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黔西南州生态环境局兴仁分局关于依法申领排污许可证的公告

         黔西南州生态环境局兴仁分局关于依法申领排污许可证的公告


按照《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)、《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》(以下简称《管理名录》)、生态环境部《关于做好固定污染源排污许可清理和2020年排污许可发证登记工作的通知》(环办环评函〔2019〕939号),《贵州省控制污染物排放许可制实施方案》(黔府办发〔2017〕19号),《黔西南州生态环境局关于印发〈黔西南州固定污染源排污许可清理和2020年排污许可发证登记工作实施方案〉的通知》之规定。现就我市2020年排污许可证申领工作公告如下:

一、固定污染源排污单位须持证依证排污

根据固定污染源污染物产生量和环境危害程度,对排污单位分为三类管理:重点管理类、简化管理类和登记管理类,对重点管理和简化管理类的排污单位施行发证,对登记管理的进行登记,实现对所有固定污染源环境管理全覆盖。

新建排污单位应当在启动生产设施或者发生实际排污前申领并取得排污许可证。所有已建并投产的固定污染源排污单位,须在规定时限内申领并取得排污许可证,并持证依证排污,对无证排污、不按证排污的企业,生态环境部门将依法查处。

二、2020年申领排污许可证范围及时限

对列入《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》中行业(附件1),须于2020年4月30日前申领并取得排污许可证或登记;

(二)属于《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》(附件2)中所有行业,须于2020年9月30日前取得排污许可证或登记。

(三)2020年10月1日后建成的排污单位,在启动生产设施或在实际排污之前须申请取得排污许可证。

(四)排污单位逾期未申领排污许可证继续生产的,视为无证排污,将依法依规严肃查处。

三、核发权限

1.火力发电项目由贵州省生态环境厅核发排污许可证;

2.属于《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》中重点管理排污单位由州生态环境局负责核发;

3.属于《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》中简化管理排污单位,由排污单位先自行在“全国排污许可证管理信息平台(http://permit.mee.gov.cn/permitExt)”上填报后,提交至州生态环境局兴仁分局(原兴仁市环境保护局)审核,审核通过后提交至州生态环境局统一发证。

4.属于《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》中登记管理的排污单位,由排污单位自行在“全国排污许可证管理信息平台(http://permit.mee.gov.cn/permitExt)”上填报排污登记表后,自动即时生成编号和回执,排污单位自行下载打印留存。

四、申领程序

(一)申领和登记方式:除涉密项目外,所有排污许可申领核发、登记都通过线上办理。线下申领和登记的,与州生态环境局兴仁分局污控股(石珏,电话:0859-6220223 )联系。

(二)注册、登录:排污单位登录“全国排污许可证管理信息平台”,注册、登录。

(三)信息公开:实行重点管理的排污单位,在提交排污许可申请材料前,还应进行信息公开,将承诺书、基本信息以及拟申请的许可事项,通过包括“全国排污许可证管理信息平台”等在内的公开途径,向公众公开。

(四)填报:生态环境部已发布行业《排污许可证申请与核发技术规范》(以下简称“技术规范”)的,按照相应行业技术规范填报,暂未发布行业技术规范的,按照《排污许可证申请与核发技术规范总纲》(HJ942—2018)填报。

(五)核发:核发部门按照审核程序和生态环境部8个分类处置措施,对申请材料进行审核,对填报存在问题的反馈问题,经排污单位修改完善后,核发排污许可证。

五、对无证排污、不按证排污等的处罚

(一)对无证排污的处罚

排污单位存在以下无排污许可证排放污染物情形的,由县级以上生态环境主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定,责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:

1.依法应当申请排污许可证但未申请,或者申请后未取得排污许可证排放污染物的;

2.排污许可证有效期限届满后未申请延续排污许可证,或者延续申请未经核发环保部门许可仍排放污染物的;

3.被依法撤销排污许可证后仍排放污染物的;

4.法律法规规定的其他情形。

(二)对不按证排污的处罚

排污单位存在以下违反排污许可证行为的,由县级以上生态环境主管部门依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定,责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:

1.超过排放标准或者超过重点大气污染物、重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物、大气污染物的;

2.通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的;

3.利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,篡改、伪造监测数据,或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的;

4.其他违反排污许可证规定排放污染物的。

(三)对被责令停止违法排污,拒不执行的处罚

根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条,企业事业单位和其他生产经营者违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府生态环境主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留。

(四)对提出整改要求拒不改正的处罚

《中华人民共和国环境保护法》第五十九条:企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。

六、其他说明

(一)《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》中明确2020年将覆盖全行业。2017年、2018年、2019年完成排污许可证核发工作的行业,其新建企业(或项目)应当在启动生产设施或者在实际排污之前申领(或完成变更)排污许可证,未取得(或未变更)排污许可证的,不得排放污染物。

(二)《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》中明确完成排污许可证核发的行业,如已于2020年1月1日前建成并实际排污,但并未取得排污许可证,且2020年9月30日仍无证排污的,应当立即停止排污行为,尽快按程序申请排污许可证。

(三)由于2020年需要申领排污许可证的企业数量多,附件1中排污单位需提前开展排污许可证填报工作,于2020年3月31日前将填报好的有关资料,经所州生态环境局兴仁分局审核,确保2020年4月30日前领取排污许可证;附件2中排污单位需2020年6月30日前将填报好的有关资料,经州生态环境局兴仁分局审核,确保2020年9月30日前领取排污许可证。

(四)生态环境部对排污许可证的申领范围、申领时限、申领程序等作出新规定的,按照新规定执行。

七、咨询电话

黔西南州生态环境局:0859-3611078

州生态环境局兴仁分局:0859-6220223

 附件1:固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)

         —2020年4月30前需申领核发排污许可证行业名单

  附件2:固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)

           —2020年9月30前需全覆盖申领核发排污许可证行业      


                                                                     黔西南州生态环境局兴仁分局

                                                                                 2020年3月5日

附件1.docx

附件2.docx


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